就业青年创业需要政策助推
报告摘录
下一步，要继续深化积极的就业政策，核心是促创业、带就业，所有政策进一步向创业聚焦，向创业倾斜，强化政策落实，切实帮助创业者解决实际困难。同时，完善就业援助机制，从单纯依靠政府购买公益性岗位安置，转向多形式、多渠道帮助就业困难群众实现就业。
市人大代表马春雷:
我们的时代需要创业，创业是一个社会持续发展的基础性动力。青年人是最有热情、最有能力、最不怕失败的群体，应该大力鼓励青年创业。对青年来说，一个人创业，不仅解决了自己的就业问题，还可以带动更多的人就业，能够实现自己的抱负、理想、价值，为社会尽更多的责任。团市委最近做了一个调查，发现在青年创业人员中，传统创业模式仍是主流，网络创业模式日益红火，概念创业模式方兴未艾，科技创业模式也有了一席之地。
青年创业需要助推，政府已为创业创造了很多条件，今后还应当在三方面加强引导。
一是加强创业培训，建议上海的高校普遍开设创业课程，以增强大学生的创业意识。二是降低创业门槛，加强政策的聚焦，提高政策的落实率。现在，创业政策分散在市科委、教委、劳动保障等部门，青年人难以了解，难以享受到政策优惠。今年，团市委将建立一个专门的创业服务平台，为青年创业提供一门式、个性化的服务，包括得到资金支持、寻找场地等。三是在全社会营造鼓励创业、支持创业、宽容失败的良好氛围。如果市民的创业意识增强，将会大大缓解社会的就业问题。
本报记者邵宁
交通出行完善轨交与自行车换乘
报告摘录
解决好上海交通问题的根本途径是大力发展公共交通。为此，我们制定了明确的公共交通发展规划，到2012年，建成13条线、500公里左右的轨道交通基本网络，使轨道交通成为市民公交出行的主要方式。为实施好公交发展规划，我们确立了“公交优先”发展战略。
下一步重点抓好三项工作：
全力推进轨道交通基本网络建设。
加大公交设施特别是公交专用道建设力度。
完善公共交通扶持政策，加大政府公共财政投入力度，完善补贴机制，切实降低市民公交出行成本。
另外，当前和今后一个时期是上海城市交通的大建设阶段，对当前交通会产生一些影响，我们将积极采取措施，尽可能减小施工对交通的影响。
市人大代表徐雪峰：
据介绍，上海人均道路面积只有六七平方米,接近极限,而纽约、东京、伦敦等大城市人均道路面积有20平方米。今年上海有1000多条马路和100多个轨交站点同时施工，的确给市民出行带来很多不便，但世博会日益临近工程紧迫，这就需要我们大家充分理解、共渡难关。
公交优先，大力发展轨道交通是重中之重。本市已建成234公里轨道交通线，160个站点，形成了8条线互通换乘的轨道交通网络，日均客运量上升至300万乘次左右。
“车门”“家门”越离越近，更多市民乐于骑车出门，换乘轨交。可是，刚刚开通的6号线、8号线，对轨交自行车换乘考虑不足，有些站点凸现“停车难”。按计划，至2010年，本市轨道交通网络建成，路线将长达528公里，承担40%的中心城区公交客运量。如果能完善轨道交通与自行车换乘措施，将大大缓解市中心交通拥堵，更能帮市民省下一笔乘车费。
自行车＋轨交，经济又环保，要实现这种出行方式，首先需要轨道交通站点淡化景观设计，突出公交功能：在车站周边规划、建设一定面积的自行车停车点，设置室内或有棚的静态非机动车停车设施，方便市民停车。
其次，吸纳社会劳动力，建立有偿车辆保管制度。当然，停车费要明显低于轨交公交换乘费用；也不妨尝试自行车连锁出租，即成立自行车出租专营公司，在轨道交通主要站点，市民可随借随还。当然，自行车出租专营公司应是公益性企业，车辆借用成本不能超过短途公交换乘成本，经营差价可由政府或通过其他市场手段，适当补贴。本报记者马亚宁
卫生名医到社区卫生中心“坐堂”
报告摘录
通过近几年不断探索，卫生改革和发展方向逐渐明确，就是要突出公共、公益、基本，加强社区卫生服务中心建设；突出资源纵向整合，充分发挥三级医院在全市医疗服务体系中的重要作用。今年要贯彻国家医疗卫生体制改革方案，继续从这两个方面突进卫生改革和发展。
在社区卫生方面，着重解决以下几个问题：一是切实做到收支两条线管理，二是实行基本药品“零差率”，三是切实提高社区医务人员业务水平。
在充分发挥三级医院的作用、推进医疗资源纵向整合方面，重点做好两件事：一是提高三级医院的诊断和治疗装备水平，二是推进三级医院和各区有序合作。
市人大代表陈芳源：
“现在市民看病不难，关键是看专家难。”身为仁济医院副院长，陈芳源代表对补充报告提出的加强社区卫生服务中心建设的举措十分赞同。她认为，政府考虑得很全面，提高社区医院人员的业务水平、让名医到社区卫生中心“坐堂”，可以吸引更多的市民到社区医疗机构看病。
她告诉记者，受卫生局委托，仁济医院从2006年开始，正在培养面向社区工作的全科医生32名，他们在仁济医院全部科室培训锻炼之后，首批人员将于2009年进入社区工作。
社区全科医生最重要的是能准确发现疑难病人，让他们及时转到三级医院就诊；而一般的感冒或者慢性支气管炎、高血压等常见病，市民完全可以在社区卫生中心得到治疗。
对于让名医到社区卫生中心“坐堂”，陈芳源表示支持。但她同时认为，名医进社区可能还有些技术层面的问题要解决，比如，三级医院的退休专家一般专业性特别强，与社区卫生中心全科医生的要求有差距。
因此，她建议，二级医院一些退休的大内科主任副主任也可以到社区卫生中心“坐堂”；三级医院与社区卫生中心可以结成对子，派出专家帮助提高社区医务人员的业务水平。
本报记者薛慧卿
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