台湾的“硅谷”新竹科学工业园


　　一、园区发展由来 ２０世纪８０年代以前，台湾经济经过３０年发展，完成了由农业到工业、由轻工业到重化工业、由劳动密集型到资金密集型产业结构调整的“三部曲”，特别是通过进口替代工业和出口导向工业的发展阶段，经济获得高速发展，使中国台湾在国际经济上争得一席之地，与新加坡、韩国、中国香港并誉为“亚洲四小龙”。但进入２０世纪８０年代后，经济发展条件发生了一系列变化：世界发生能源危机、台湾资源短缺。 岛内市场基本饱和、劳动力工资不断上涨、外贸结构发生变化等，尤其是主要外贸对象美国宣布取消对台优惠政策，限制台湾产品进人美国市场，使台湾经济一时陷人困境。在此背景下，台湾开始着手加速产业由劳动密集型、资金密集型向技术密集型、知识密集型的转换，经过多方因素权衡，以美国加州斯坦福科学工业园区为蓝本，把新竹列为“台湾硅谷”，集中发展电子、资讯等高科技产业，借此推动台湾产业结构的升级换代，并于1980年１２月１５日正式创建新竹科学工业园。

　　二、世界一流园区 新竹科学工业园，位于新竹市市区东侧，东北距离台北市约７０千米处，纵贯台湾南北的高速公路和铁路从旁穿过，北可上台北、基隆，南可下台中、台南和高雄，至桃园国际机场乘车也只须４０分钟路程，交通十分便利。园区西侧则与台湾著名学府交通大学、清华大学临近，附近还有全台重要的应用研究和科技开发中心一工业技术研究院和精密仪器发展中心、天然气研究所，以及中华理工学院等数十所大专院校和中等学校，其数量之多，仅次于台北、台中，是台湾主要的科研、教育中心，科技教育整体实力十分雄厚，具有明显的人才优势。此外，台湾留学海外的高科技人才，有不少出自新竹的交大、清华，海外学子归来后大多愿在新竹发展事业。所有这些因素都为新竹科学工业园的创建提供了有利条件。 新竹科学工业园区原为一片植被稀疏、满目荒凉的红壤台地，经过历时２０年的开发建设，现已建成占地面积约６００公顷、厂房楼群林立的花园式“科技城”。纵横交错的道路系统，通达园区各个角落，整个园区环境清新、幽雅、美观。 新竹科学工业园区是台湾高科技产业的摇篮。

　　目前，已成为台湾新经济的“发动机”，这里集中了台湾几乎所有的重要高科技产业包括集成电路、电脑及周边设备、通讯、光电、精密机械与生物技术等，台湾高科技企业也大多集中在这里。到１９９８年，园区厂商为２８７家，其中开业企业２７２家，就业人数为７．３万人，营业额（产值）达１５２亿美元，１９９９年营业额约为２００亿美元，其高科技产品出口额占台湾出口总额的１０％。 新竹科学工业园区是世界上颇具实力的电子信息产品的重要生产基地，有十多项计算机硬件及半导体硅晶片的市场占有份额名列世界前茅，而且电子信息工业产值已跃居世界第三位，成为２０世纪９０年代台湾的支柱产业。台湾电子信息工业主要包括信息工业、半导体工业与通信工业，其企业占园区企业总数的８６%，就业人数占园区总人口的９８%，营业额占９９％。而有“信息产业的食粮”之称的集成电路制造业是园区的主导产业产品包括线路设计、硅晶片制造及封装与测试、光罩制造、硅晶棒制造、硅晶片再生与集成电路制造等，其产值目前位居美国、日本、韩国之后，居世界第四位。电脑及周边产业是园区另一主导产业，其产品在台湾占有极大比重，终端机、桌上电脑、影像扫描器、可携式电脑及网络卡等均占４０％～５０％以上。此外，光电与通讯等产业也以极快速度发展，预计不久将成为台湾高科技产业的主力产业。

　　三、园区成功的因素 新竹科学工业园区何以如此成功？原因是多方面的： 首先，台湾当局大力扶持。在园区建设初期，台湾当局给以较多关注和“干预”，积极参与园区建设，先后投人 １８０亿元新台币，用于园区软件、硬件和研究基地建设，为园区启动和发展创建了良好的投资环境。 其次，采取了一系列优惠政策。为推动园区建设，台湾当局对在园区投资、生产的厂商提供了许多优惠条件：如可连续５年免征其营利事业所得税；免征４年厂商增资扩展部分的营利事业所得税；免征进口自用的机器设备、原料、燃料及半成品进口税及货物税；外销产品免征货物税、营业税；免征厂房、建筑物的契税等等，这对海外学人回岛创业及鼓励民间投资转向高科技产业都有很大的吸引力。 第三，重视研究开发，提高产品的附加值。新竹科学工业园不仅是一个单纯的高科技产品生产基地，同时也是一个高科技研究开发基地。园区大部分企业的科研开发骨干，经常参与工业技术研究院、交通大学的研究、教学活动，而研究单位与高校研究课题的８０％～９０％均来自园区企业；学校与企业紧密结合，“产一学一研”紧紧联系在一起。研究单位、高校有什么优势专业，园区就有什么优势产业，如交通大学以电子专业最为突出，其微电子技术已达国际先进水平，园区微电子也成为最大产业，形成一种“前店后厂”良性循环的互动局面，大大缩短了科技成果商品化转换的周期。 到２０世纪９０年代初，园区厂商研发投人占产出总值的比率高达５．４％，远远高出台湾整体约２％的研发比例，从而提高了产品的附加值。目前，园区内每个从业人员年创值达８万美元产品附加值率高达５５％～60％。

　　第四，大力吸引高科技人才及加强人才培训。园区一方面为创业者及其家属提供优越的生活条件，解除后顾之忧；另一方面，为吸引并留住人才，各企业纷纷实行高薪或增加员工持股。目前，海外学人在园区创办的企业就超过１００家，占企业总数的４０％左右。 此外，为配合园区对技术人才的持续需求，提高从业人员素质，园区管理局与高校、科研机构合作，对园区从业人员进行在职培训。据１９９７年初统计，园区员工中大专以上学历占一半以上，其中获博土学位的达６００多人，硕士学位的高达６０００多人，占员工总数的１／６左右，这是台湾其它产业区无法比拟的人才优势，是园区创业发展的一支重要的开拓与支撑力量。 第五，以美国硅谷为依托，带动园区发展。为追求最大的商业利润与竞争优势，美国硅谷的一些知名公司，纷纷在世界各地寻求理想的投资场所。在这种背景下，模仿硅谷建成的新竹科学工业园区，凭借其雄厚的资金、廉价的劳动力以及在亚洲地区潜在的巨大市场，吸引了一大批世界高科技公司到这里“安家落户”，美国不少厂商甚至采取“以硅谷进行基本研究及市场拓展，在园区从事产业发展、产品工程设计与生产”的经营模式，其中在新竹园区加工生产的部分产品还返销到欧美等发达国家。这也是新竹科学工业园成为西方跨国公司电子信息产品加工基地的原因之一。 在台湾高科技产业的成功发展中，新竹科学工业园区扮演着重要角色，它不仅是亚洲高科技园区的先驱，更是台湾高科技产业，尤其是电子信息产业的摇篮，如今已成为世界十大发展最快的科学园区之一。为继续发展台湾的高科技产业，并实现地区的均衡发展创造了不朽的业绩。