深圳逐渐将外来人口纳入政府服务对象

南方网2月1日报道  未来的深圳，将以福田-罗湖、前海作为城市双中心，打造一个创新型综合经济特区，在城市性质上，深圳的目标定位于华南地区重要的中心城市、与香港共同发展的国际大都会。经过去年11月21日至12月21日的公示后，《深圳市城市总体规划（2007-2020）》（以下简称《总规》）日前提交深圳市四届人大常委会第十七次会议审议，在城市规模上，到2020年，深圳城市常住人口将控制在1100万人，对常住人口和半年以下的暂住人口进行全面管理并提供相应服务。

新的城市《总规》规定，2020年，深圳城市建设用地规模控制为900平方公里，城市常住人口（包括户籍人口和半年以上的暂住人口）规模控制为1100万人。到2020年，城市规划区内城市建设用地规模控制在900平方公里以内，比2008年新增171平方公里。规划期内新增住房建筑面积1.2亿-1.5亿平方米，住房建筑面积总规模达到3.7亿-4.0亿平方米。通过新建和回购存量社会住房等方式，增加供应3000万平方米政策保障性住房。

此外，新的《总规》突出强调了“以人为本”的发展理念，不但在文化、环境、交通等各项基础设施方面都进行了详尽的安排。首次提出“城市管理服务人口规模”是城市基础设施与公共服务设施配套以及城市管理的基本依据。城市管理服务人口是城市在其辖区内需要进行管理和提供服务的城市人口，包括常住人口和半年以下暂住人口。

这意味着，深圳开始改变过去仅将外来人口作为城市管理对象的做法，转而实施对外来人口进行管理与服务的并重策略，也同时意味着对深圳发展确实做出贡献的外来人口，未来将逐渐享受到市民待遇。

按规定，该总体规划需报国务院审查批准才能实施。会议审议后，市人大城建环资工委将把分组审议上大家的意见和建议综合整理，转交市政府及有关部门，在修改完善总体规划时研究处理。（稿源：南方都市报）(本文来源：南方网 作者：王莹)